12月28日上午，中國共產(chǎn)黨射陽縣第十五屆代表大會(huì)第五次會(huì)議在縣黨群教育中心召開。
縣委書記唐敬代表中共射陽縣第十五屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《聚焦聚力強(qiáng)動(dòng)能、善治善為強(qiáng)作風(fēng)，在踐行“兩海兩綠”路徑中譜寫射陽新篇章》的工作報(bào)告。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十三屆七次全會(huì)和市委七屆九次全會(huì)部署，客觀總結(jié)今年工作，研究部署明年任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，聚焦聚力強(qiáng)動(dòng)能，善治善為強(qiáng)作風(fēng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目大突破、轉(zhuǎn)型大跨越、效能大提升，在踐行“開放沿海、接軌上海，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”路徑中譜寫射陽新篇章，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
縣領(lǐng)導(dǎo)唐敬、吳岡玉、季曉春、邱德兵、張鵬程、陳鐵軍、田國舉、張哲峰、胡國良、田海波、張文斌、凌曉東、徐旭東在主席臺(tái)就座。
大會(huì)由縣委副書記、縣長吳岡玉主持。上午9時(shí)整，會(huì)議正式開始。全場(chǎng)起立，唱《國歌》。
吳岡玉宣布，本次黨代會(huì)應(yīng)到代表284名，實(shí)到代表264名，符合規(guī)定人數(shù)。
唐敬在報(bào)告中說，今年以來，在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終牢記習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新江蘇”殷切囑托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“實(shí)現(xiàn)鹽城中部率先崛起”目標(biāo)定位，聚焦項(xiàng)目強(qiáng)縣，聚力開放創(chuàng)新，大力實(shí)施“六提工程”，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)健向好。列入市統(tǒng)計(jì)的23項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有22項(xiàng)增幅居全市前三，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等6項(xiàng)指標(biāo)增幅列全市第一。獲評(píng)全國縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力百強(qiáng)縣、投資潛力百強(qiáng)縣和營商環(huán)境百強(qiáng)縣。凝心聚力干事業(yè)的動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，隆重舉辦慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)；轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)效的步伐進(jìn)一步加快，深入開展“產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目載體提升年”活動(dòng)，成功舉辦境內(nèi)外專題招商80場(chǎng)次，新簽約億元以上項(xiàng)目136個(gè)；實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)“五個(gè)一”機(jī)制，新開工億元以上項(xiàng)目38個(gè)，新竣工億元以上項(xiàng)目29個(gè)，新達(dá)產(chǎn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開竣工數(shù)均居全市前列；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)國際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新城和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)港，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模首超百億元；扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)質(zhì)效提升年”活動(dòng)，新增制造業(yè)貸款占比列全市第一，減稅降費(fèi)5.8億元，新增規(guī)上企業(yè)60家；日月島生態(tài)旅游區(qū)入選國家優(yōu)選旅游項(xiàng)目，國內(nèi)規(guī)模最大的安徒生童話樂園一期開園，千鶴湖公園獲評(píng)國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，獲評(píng)美麗中國綠色生態(tài)旅游名縣；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備增量全市第一，獲評(píng)全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、中國優(yōu)質(zhì)粳稻之鄉(xiāng)。改革創(chuàng)新促發(fā)展的力度進(jìn)一步加大，順利完成縣級(jí)黨政部門機(jī)構(gòu)改革工作，全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)“創(chuàng)新12條”“人才新政10條”，深入推進(jìn)接軌上海三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)優(yōu)化整合提升和閑置資產(chǎn)資源盤活利用，縣屬國企資產(chǎn)規(guī)模和主營收入繼續(xù)保持較快增長。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的水平進(jìn)一步提高，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、互融并進(jìn)，現(xiàn)代文化、現(xiàn)代康養(yǎng)、現(xiàn)代教育等城市功能組團(tuán)全面實(shí)施，城市資產(chǎn)資源開發(fā)利用效率保持全市第一，獲評(píng)省國土資源節(jié)約集約利用工作模范縣，加快構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的現(xiàn)代交通體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房改善“一鎮(zhèn)十村”建設(shè)，新造成片林面積全省第一。改善民生促和諧的成效進(jìn)一步彰顯，創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放列全市第一，20項(xiàng)民生實(shí)事工程全面推進(jìn)，“一全員四托底”擴(kuò)面提質(zhì)，中考高分段和本科達(dá)線率保持全市前列，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作獲國家和省人社系統(tǒng)表彰，入選全國第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，成功舉辦“最美射陽人”評(píng)選和省道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整改全覆蓋。全面從嚴(yán)抓黨建的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)持和完善縣委常委會(huì)常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，獲評(píng)全市縣處級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)；全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，連續(xù)三年獲評(píng)省冬訓(xùn)工作示范縣；深入開展“基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)，縱深推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全縣上下勠力同心謀發(fā)展的局面不斷鞏固。
唐敬強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了科學(xué)完備的頂層設(shè)計(jì)。省委十三屆七次全會(huì)提出，要在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理體系和治理能力建設(shè)上走在前列，以完備制度保證人民群眾對(duì)美好生活的向往，構(gòu)建區(qū)域社會(huì)治理新模式，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。市委七屆九次全會(huì)要求，推動(dòng)黨內(nèi)制度法規(guī)從“紙上”落到“地上”、走進(jìn)“心里”，推動(dòng)高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站位政治全局，把握核心要義，在宏大歷史格局中把握十九屆四中全會(huì)的深遠(yuǎn)意義，在對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)中找準(zhǔn)縣域治理現(xiàn)代化的工作重點(diǎn)，在具體工作實(shí)踐中創(chuàng)塑富有射陽特色的治理標(biāo)桿，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
唐敬指出，明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的開局之年，也是“十四五”和開啟現(xiàn)代化新征程的謀劃之年。做好明年工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、奮進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，具有至關(guān)重要的意義。處在歷史性變化和歷史性節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣上下要有胸懷全局的政治境界，充分認(rèn)清蘊(yùn)藏?zé)o限機(jī)遇的時(shí)代大勢(shì)、射陽厚積薄發(fā)的利好優(yōu)勢(shì)和加快轉(zhuǎn)型跨越的使命擔(dān)當(dāng)，不斷開辟射陽高質(zhì)量發(fā)展新境界。做好明年工作的總體要求是，始終把主攻項(xiàng)目作為壯大縣域?qū)嵙Φ母舅凇?jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)縣首要戰(zhàn)略不動(dòng)搖，高光度聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高頻度實(shí)施招商選資，高效率組織項(xiàng)目推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)整合提升園區(qū)，以重大項(xiàng)目的持續(xù)突破，不斷壯大轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)力源。始終把擴(kuò)大開放作為集聚高端要素的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持高位推動(dòng)，深度解放思想，自覺對(duì)標(biāo)蘇南，深度接軌上海，全面開放沿海，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接、政策對(duì)接、資源互接、機(jī)制鏈接，打造長三角最具活力的發(fā)展區(qū)域之一。始終把科技提升作為做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬核的動(dòng)力所在。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，加快引進(jìn)標(biāo)志性人才、標(biāo)志性企業(yè)、標(biāo)志性平臺(tái)，全力構(gòu)建支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系。始終把實(shí)事實(shí)辦作為增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)所在。
堅(jiān)持民有所呼我有所應(yīng)、民有所求我有所為，千方百計(jì)滿足多元民生需求，用心用情用力辦好每件民生實(shí)事，讓高水平全面小康成果惠及全縣人民。始終把干事創(chuàng)業(yè)作為體現(xiàn)初心使命的價(jià)值所在。堅(jiān)持以發(fā)展射陽、造福射陽為己任，大力倡揚(yáng)使命在肩、奮斗有我的精神，在對(duì)黨盡忠、對(duì)民盡責(zé)、對(duì)事業(yè)盡心中，奮力擔(dān)當(dāng)作為，檢驗(yàn)初心使命。
唐敬強(qiáng)調(diào)，明年工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省、市委全會(huì)部署，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，踐行“兩海兩綠”發(fā)展路徑，聚焦聚力強(qiáng)動(dòng)能，善治善為強(qiáng)作風(fēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六提工程”，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長15%，進(jìn)出口總額增長10%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
唐敬要求，堅(jiān)定不移厚植產(chǎn)業(yè)根基，讓全面小康的支撐更牢。堅(jiān)持以提升資源整合力、項(xiàng)目集聚力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力為突破口，加快構(gòu)建區(qū)域有影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在重大項(xiàng)目推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破，深入開展“月月比、季季賽”活動(dòng)，全力培植地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目“周督查、月匯報(bào)、季度觀摩、半年述職、全年考評(píng)”工作機(jī)制；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)工業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提能擴(kuò)面；在提升園區(qū)能級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建“雙輪兩翼”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。堅(jiān)持不懈提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，讓全面小康的顏值更高。建設(shè)精致精美城市，優(yōu)化城市組團(tuán)規(guī)劃布局，突出城市亮點(diǎn)打造，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理；打造宜居宜游鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農(nóng)民群眾住房條件，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“四項(xiàng)治理”行動(dòng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃沙港特色漁港小鎮(zhèn)建設(shè)。拓展開放開發(fā)空間，著眼外聯(lián)內(nèi)暢、高效便捷，加快構(gòu)建“大動(dòng)脈”、打通“微循環(huán)”。持之以恒深化改革創(chuàng)新，讓全面小康的動(dòng)力更強(qiáng)。堅(jiān)持以改革積蓄勢(shì)能，充分釋放改革紅利，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，充分融入戰(zhàn)略高地，以創(chuàng)新催化動(dòng)能。全力以赴增進(jìn)民生福祉，讓全面小康的成色更足。對(duì)照更好的教育、更穩(wěn)定的工作等“八個(gè)更”要求，多元化促進(jìn)富民增收，標(biāo)準(zhǔn)化提升公共服務(wù)，精細(xì)化做好社會(huì)保障，持續(xù)保障和改善民生。精準(zhǔn)高效強(qiáng)化社會(huì)治理，讓全面小康的基礎(chǔ)更實(shí)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)、平安法治基礎(chǔ)和生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
唐敬強(qiáng)調(diào)，決勝全面建成小康社會(huì)，干好射陽事業(yè)，根本靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨員干部。全縣各級(jí)黨組織必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。要鑄就絕對(duì)忠誠的政治品格，始終把加強(qiáng)政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以思想武裝夯實(shí)忠誠根基，以黨性修養(yǎng)擦亮忠誠底色，以守正創(chuàng)新體現(xiàn)忠誠自覺，推動(dòng)黨員干部真正把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見諸行動(dòng)。要鍛造敢打善拼的政治擔(dān)當(dāng)，樹牢選人用人硬標(biāo)準(zhǔn)，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，打好嚴(yán)管厚愛組合拳，培育人才招引好機(jī)制，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化全面過硬的政治功能，以實(shí)施“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，建強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用。鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，更嚴(yán)要求落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，更嚴(yán)作風(fēng)狠抓效能提升，更嚴(yán)態(tài)勢(shì)推進(jìn)反腐敗斗爭，更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建長效機(jī)制，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。
唐敬最后強(qiáng)調(diào)，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們唯有以答卷者的使命、趕考者的初心和奮進(jìn)者的擔(dān)當(dāng)，才能在決勝之年打好決勝之仗，才能把高質(zhì)量發(fā)展的答卷書寫得更有分量，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的斗志、一往無前的銳氣、只爭朝夕的精神，孜孜不倦、砥礪前行，在踐行“兩海兩綠”路徑中譜寫射陽新篇章，堅(jiān)決奪取高水平全面建成小康社會(huì)歷史性勝利，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)會(huì)議安排，縣紀(jì)委工作報(bào)告以書面形式印發(fā)與會(huì)代表。
列席今天大會(huì)的有：不是縣黨代表的縣處級(jí)干部，曾經(jīng)擔(dān)任過縣四套班子負(fù)責(zé)人的離退休老干部；縣紀(jì)委委員；縣各有關(guān)部門、省市屬駐射單位主要負(fù)責(zé)人，縣屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；各鎮(zhèn)（區(qū)）鎮(zhèn)長（主任）、黨（工）委副書記、紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員；在射陽的市黨代表；各村居（社區(qū)）黨組織書記；全縣重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；縣委法律顧問、法律專家?guī)斐蓡T。